إمكانية الوصول إلى العدالة

قانون الشهادة وإجراءات التحقيق (2005): المعاني والآثار

يوجد في إسرائيل تشريعات مبتكرة تكرس حق الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة في إجراء يسهل الوصول إليه. في أعقاب الاستئناف الذي قدمناه في هذا الشأن إلى وزارة العدل، صدر قانون إجراءات التحقيق والشهادة (تكييف للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة الذهنية أو النفسية)، رقم 5666 لعام 2005 (فيما يلي - قانون إجراءات التحقيق والشهادة)، الذي يرسخ الحق في إمكانية الوصول إلى إجراءات  للأشخاص ذوي الاحتياجات الذهنية والنفسية والتوحد في الشرطة وفي المحاكم. تعمل لوائح إمكانية الوصول إلى الخدمة في قانون مساواة الحقوق للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة لعام 1998 على سد الثغرات الموجودة في هذا القانون لجميع الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة في جميع أنواع الإجراءات القانونية، إلا أن التشريع غير كامل، وتنفيذ التشريع الحالي كما أن الثغرات في التشريعات وضعف التنفيذ تعني أنه في الممارسة العملية، فإن معظم الإجراءات القانونية التي يشارك فيها الأشخاص ذوو الإعاقة ليست في متناولهم، بل إنها تثير مخاوف من أنها ستتسبب في إساءة تطبيق العدالة.

​

الشرطة:

قلة أدوات التعامل مع الأشخاص ذوي الاحتياجات خاصة في حالات الأزمات: قلة أدوات التعامل مع الأشخاص ذوي الاحتياجات خاصة في حالات الأزمات: نسمع مرارًا وتكرارًا عن مواجهات صادمة للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة مع قوات الأمن، والتي غالبًا ما تنتهي بكارثة. لا يخضع ضباط الدوريات للتدريب أو أن تدريبهم غير كافٍ لتحديد الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة، وتفسير السلوك بشكل صحيح، والتواصل مع الأشخاص الذين يكون التواصل معهم مختلفًا وصعبًا. ونتيجة لذلك، يتعرض الأشخاص ذوو الاحتياجات الخاصة الذين يشتبه ضباط الدوريات في سلوكهم أو الذين تم تفسير سلوكهم على أنه اعتداء، للإصابة، وفي الحالات القصوى يُقتلون أيضًا. ويكون الوضع خطيرًا بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة الذين ينتمون إلى أقلية أخرى، مثل العرب أو الأشخاص من أصل إثيوبي. وقررت لجنة وزارية تم تشكيلها تحت رعاية بيت الرئيس بعد وفاة إياد الحلاق، من بين أمور أخرى، أنه يجب توفير التدريب لجميع ضباط الشرطة، ويجب تشكيل فرق مهنية للرد على الحالات التي تنطوي على الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة. ولم تعتمد الحكومة هذه التوصيات بعد. الكارثة القادمة خلف الباب.

عدم كفاية إمكانية الوصول إلى إجراءات التحقيق: يتم التحقيق مع الشخص ذو الإعاقة الذهنية بموجب قانون إجراءات التحقيق والشهادة من قبل محقق خاص في وزارة الرفاه؛ لكن فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة التواصلية، فإن لمحقق الشرطة سلطة تقديرية فيما يتعلق بإحالة التحقيق إلى محقق خاص، وفيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة النفسية، لأسباب غير ذات صلة، فإن التشريع لا يكرس حقهم في استجوابهم من قبل محقق خاص، وبالتالي ما زالوا يخضعون للاستجواب من قبل الشرطة، من قبل محققين غير متخصصين في مجال الاحتياجات الخاصة.

​

المحاكم:

عدم الاعتراف بميسري العدالة: ُظهِر حوالي 20 عامًا من الخبرة في تسهيل الوصول إلى الإجراءات أن التعديل المركزي والضروري في شهادة الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة يتمثل في مساعدة ميسري العدالة: الأشخاص الذين تم تدريبهم على جعل الإجراء في متناول الاحتياجات الخاصة للشخص، مع الحفاظ على نظافة الإجراء حتى لا يتلوث. يتوجه المحامون المدافعون والمدعين وحتى القضاة لجمعية "بيزخوت" لطلب استخدام هذه الخدمة. ومع ذلك، فإن المهنة غير معترف بها ولا يتم تمويل الخدمة من قبل الدولة. يتم تقديم هذه الخدمة حاليًا بشكل تطوعي من قبل موظفي "بيزخوت"، بمساعدة مجموعة صغيرة من المتطوعين الذين تم تدريبهم من قبل الجمعية، بالتعاون مع قسم العلاج الوظيفي في جامعة تل أبيب.

الاعتقال والسجن وإعادة التأهيل:

عدم إمكانية الوصول إلى مرافق الاحتجاز والسجون: تشهد مرافق الاحتجاز والسجون في إسرائيل عملية تمكين وصول بطيئة، خاصة للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والحسية، وفقًا لمتطلبات أنظمة الوصول. ومع ذلك، من الصعب جدًا جعل السجون ومراكز الاحتجاز متاحة للأشخاص ذوي الاحتياجات الذهنية والنفسة والتوحد. وكثيراً ما يؤدي بقاء الأشخاص ذوي هذه الاحتياجات بصحبة مجرمين ليس لديهم إعاقات، إلى حالات من الاستغلال وحتى سوء المعاملة، وانتهت حالة واحدة على الأقل بانتحار شخص من ذوي الإعاقة كان محتجزاً.

​

نظام إعادة التأهيل في السجون غير مناسب للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة: نظام إعادة التأهيل الموجود في السجون (الجلسات العلاجية والمناهج والفصول الدراسية) غير مناسب للأشخاص ذوي الاحتياجات الذهنية والنفسية الخاصة والتوحد. ولهذا السبب، يفشل معظمهم في الاندماج فيه. ونتيجة لذلك، فإن السجناء ذوي هذه الاحتياجات لا يخضعون لعملية إعادة تأهيل تؤهلهم لمغادرة السجن.

​

لا توجد بدائل احتجاز ملائمة للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة بسبب عدم ملاءمة مرافق الاحتجاز وإجراءات الحبس وإعادة التأهيل للأشخاص ذوي الاحتياجات النفسية والذهنية والتوحد، هناك أهمية خاصة لبدائل الاحتجاز والسجن الملائمة لهم. ومع ذلك، فإن البدائل الموجودة ليست مناسبة لهم. وبالتالي، على سبيل المثال، فإن بديل السجن مثل العمل الخدمي يكاد يكون معدوماً للأشخاص ذوي الاحتياجات الذهنية والنفسية والتوحد، لأن إجراءات العمل الخدمي غير ملائمة للأشخاص ذوي الإعاقة، من حيث عدد ساعات العمل المطلوبة ، مقدار فترات الراحة، عدم إمكانية الحصول على مرافقة كبيرة في عملية استيعاب العمل وأثناء العمل بنفسها. ونتيجة لذلك، يقضي الأشخاص ذوو الاحتياجات الخاصة فترات السجن، حتى في الحالات التي يمكن فيها للأشخاص غير ذوي الإعاقة قضاء عقوبتهم في خدمة المجتمع. نتيجة هذه الأشياء - على وجه التحديد، يجد هؤلاء الفئات المستضعفة، الذين يتضررون في مرافق الاحتجاز والسجن، أنفسهم في هذه المرافق أكثر من غيرهم، بسبب العواقب الوخيمة التي تنجم عن ذلك.