עד להתקנת תקנות אלו אנשים עם מוגבלות מורכבת היו במפעלים מוגנים או משולבים במקומות עבודה ללא יחסי עובד-מעביד עם הסדרים מגוונים שכללו תשלום של המעסיק למסגרת המלווה את האדם. התקנות קבעו את החובה להסדיר יחסי עובד-מעביד ולהכיר בזכויות העבודה של אנשים עם מוגבלות ברמות תפקוד שונות. לצד זאת התקנות הכירו באפשרות לחרוג מחובת שכר המינימום ובכפוף לאישור של התמ"ת לשלם שכר מינימום מותאם ונמוך יותר.
החוק , שארגון בזכות היה בין יוזמיו, מעגן את זכותם של אנשים עם מוגבלות לחיים עצמאיים ואוטונומיים בקהילה. לחוק המלא :
זוהי הצעת חוק ממשלתית שנועדה להגביר את הזכות של אנשים עם מוגבלות לקבל החלטות על חייהם. בעקבות פעילות החברה האזרחית בהובלת בזכות, הרפורמה...
חוק שנועד לעודד יציאה של אנשים עם מוגבלות בתפקוד נמוך ממרכזי יום ומפעלים מוגנים אל שילוב בשוק העבודה. החוק מתייחס לאנשים שיכולת התעסוקה...