רקע – הליכי החקיקה
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ'ו – 1996 חלה על כל תחומי החיים של אנשים עם מוגבלות. בחודש פברואר 1998 התקבל בכנסת חלקה הראשון של הצעת החוק (הוא חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ'ח – 1998). פרקים לגבי תחומי חיים אחרים, אשר לא נכללו בחוק, הונחו מחדש על שולחן הכנסת, על-ידי ח'כ אילן גילאון, והם מהווים את הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון – נגישות, דיור בקהילה וסיוע אישי, תרבות פנאי וספורט, חינוך והשכלה, המערכת המשפטית, צרכים מיוחדים ומידע), התשס'א – 2000. לאחר שנים של דיונים אינטנסיביים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, בראשותו של ח"כ שאול יהלום, בשנת 2005 התקבל אחד הפרקים הללו, הוא פרק הנגישות.
מה כוללת הצעת חוק השוויון?
מה נותר, אם כן, מהצעת החוק? מהם הפרקים, שעדיין ממתינים לחקיקתם?
דיור בקהילה וסיוע אישי: הפרק קובע, כעקרון יסוד, כי אדם עם מוגבלות זכאי לגור בקהילה. כיום חיים אלפי אנשים עם מוגבלות במוסדות. לפי עקרון השוויון, אנשים עם מוגבלות זכאים לחיים נורמטיביים ככל האפשר כאחד האדם. כדי לאפשר לאדם חיים עצמאיים ומכובדים, מקנה לו הצעת החוק סיוע משני סוגים: ראשית, סיוע כלכלי – לצורך שכירת דירה, התאמתה לצרכיו המיוחדים, משכנתא וכד'; שנית, סיוע אישי – הכולל סיוע בביצוע פעולות יום-יום (כמו רחצה, לבישה ועוד), סיוע בביצוע מטלות משק הבית (ניקיון, בישול וכד'), סיוע בתקשורת עם הסביבה ועוד. עוד קובע הפרק את זכאותו של אדם עם מוגבלות אשר גר עם משפחתו להסדר של חופשה שנתית כגון שהייה בנופשון.
חינוך: הפרק קובע את זכותו של אדם עם מוגבלות לחינוך ולהכשרה בהתאם לצרכיו. אדם עם מוגבלות זכאי להשלמת השכלה אף בגיל מבוגר, אם מחמת מוגבלותו לא השלים את לימודיו במועד. זאת ועוד: לפי ההצעה, שר החינוך חייב בקביעת תכנית, אשר תקבע את הליכי הנגשתם של בתי-הספר לאנשים (תלמידים, מורים, הורים) עם מוגבלות, וזאת בתוך חמש שנים.
תרבות, פנאי וספורט: לפי הצעת החוק, יותקנו תקנות בדבר ייזום ופיתוח תוכניות למתן שירותי תרבות, פנאי וספורט לאנשים עם מוגבלות, אשר להם צרכים מיוחדים בתחומים אלה: טיולים, הצגות תאטרון לאנשים עם מוגבלות שכלית וכד'.
המערכת המשפטית: הפרק קובע כי אדם עם מוגבלות זכאי לשירותי המערכת המשפטית ולהתאמתה לצרכיו המיוחדים. כך, יש לפעול להנגשתם של בתי-המשפט לאנשים עם מוגבלות; יש לספק לעד עם מוגבלות בשמיעה - תרגום לשפת-סימנים; יש לאפשר לעד עם מוגבלות שכלית להעיד מחוץ לאולם המשפט המאיים, למשל בלשכת השופט/ת, ועוד.
צרכים מיוחדים: לפי הצעת החוק, אדם, אשר נזקק למכשירים מיוחדים מפאת מוגבלותו (כסא גלגלים, מכשיר שמיעה, תקשורת חלופית ועוד), יהיה זכאי להקלות ברכישתם.
כללי: לפי הצעת החוק בני משפחתו של אדם עם מוגבלות יהיו זכאים לזקוף, על-חשבון ימי המחלה שלהם, ימים בגין טיפול באדם; אדם, אשר קיבל קצבת נכות, ומפאת גילו עובר לקבל קיצבת זיקנה, יקבל קצבה בגובה שאינו נופל מקצבת הנכות; אדם יהיה זכאי לקצבת נכות ולקצבת ניידות במקביל, ועוד.
הצעת חוק השוויון – נוסח מלא
ניתן לקרוא את הצעת חוק השוויון באתר הכנסת: www.knesset.org.il. חפשו שם תחת תחת חקיקה, הצעות חוק 'רשומות' (לקריאה ראשונה), מס' חוברת 2951
