- خلفية
- التشغيل
- المواصلات العامة
- مفوضية المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي المحدودية
- تحالف المنظمات لدفع قانون المساواة
خلفية
يضع قانون المساواة، الذي بُدئ العمل به في 01/01/1999، أساساً لتحقيق تغييرات جريئة في مجالات الحياة المختلفة التي يُميَّز فيها ضد الأشخاص ذوي المحدودية. لكن لا يكفي أن يُسَنّ القانون، فهناك قوانين كثيرة موجودة في الكتب ولكنها لا تُطبَّق. ثمة حاجة إلى عمل مكثف يؤدي إلى تطبيق القانون على أرض الواقع وفرضه وزيادة الوعي به.
تعمل منظمة "بزخوت" ، ضد الكنيست والمحاكم، وفي أوساط الجمهور الواسع لضمان تطبيق القانون.
فيما يلي استعراض لمدى تطبيق قانون المساواة حتى اليوم.
التشغيل
واجب تنفيذ ملاءمات في مكان العمل: يشتمل جزء من بند حظر التمييز، الذي ينص عليه القانون، على واجب المشغِّل لملاءمة مكان العمل ومتطلبات الوظيفة مع الاحتياجات الخاصة بالشخص ذي المحدودية: وضع انحدارات (حدلات) للشخص المتنقل على كرسي عجلات (متحرك)، وإضافة وقت زائد في امتحان القبول للعمل للمرشحة ذات العسر التعّلمي، والمرونة في ساعات العمل بشكل مناسب للعامل الذي يحتاج لمغادرة مكان العمل لتلقي العلاج بسبب محدوديته أو محدودية ابنه، وغيرها. وعدم تطبيق هذه الإجراءات التّسهيلية يعتبر في نظر القانون تمييزًا ممنوعًا.
لكي لا يقع العبء المادّي، الذي يصاحب تطبيق إجراءات تسهيلية للعاملين ذوي المحدوديات في مكان العمل على المشغّل وحده، فقد نصَّ القانون على وجوب قيام وزير العمل والرفاه ووزير الماليّة بوضع أنظمة لتنظيم مشاركة الدولة في تحمل بعض المصروفات التي أنفقها المشغل على تنفيذ الملاءمات. وفي شهر تشرين الثاني- 2001 صادقت لجنة العمل والرفاه والصحّة التابعة للكنيست على هذه الأنظمة، غير أنّ وزير المالية رفض توقيعها وإخراجها إلى حيز التطبيق، لذا تعمل منظمة "بزخوت" لدى الوزراء بهدف التوقيع على الأنظمة لتصبح سارية المفعول.
مواقف ميسَّرة الوصول في مكان العمل: يقضي قانون المساواة بأن تُعطى الأولوية للأشخاص ذوي المحدودية في مواقف السيارات المتوفرة في مكان العمل. وقد صودق في الكنيست على أنظمة تُلزم المشغِّل بأن يخصص لكل عامل ذي محدودية في التنقُّل موقفاً سهل الوصول يكون لخدمته وحده.
- العامل الذي يستحق موقفًا ميسرًا هو عامل ذو محدودية، وفق تعريف قانون المساواة، يحمل بطاقة معوق، بحسب قانون المواقف للمعوقين- 1993.
- ينطبق واجب تخصيص موقف سهل الوصول على كل مشغِّل يشغِّل أكثر من خمسة عاملين، كان قد خصص مواقف لثلاثة عاملين في مكان العمل، حتى وإن كانوا من كبار العاملين.
- ينطبق هذا الواجب على المشغِّلين في القطاع الخاص أيضا.
دعاوى في المحاكم:
المواصلات العامة
- تيسُّر المواصلات العامة من منظور المحكمة العليا.
- أنظمة تنظيم المواصلات العامة الميسِّرة.
- تيسُّر المواصلات العامة على أرض الواقع.
مفوضية المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي المحدودية
أُقيمت المفوضية في شهر آب 2000، وقد بدأت الدكتورة دينا فلدمان بممارسة مهامها كمفوضة المساواة، بعد استقالة المفوضة الأولى، المحامية أريئيلا أوفير، من منصبها.
عكفت المفوضية، في مراحل العمل الأولى، على موضوع تيسير الوصول وموضوع الحث على دمج الأشخاص ذوي المحدودية في العمل.
تحالف المنظمات لدفع قانون المساواة قدماً.
تحالف المنظمات للنهوض بقانون المساواة يعتبر وسيلة أساسية لضمان تطبيق قانون المساواة.
قامت بتأسيسه منظمة "بزخوت"، وهو يعمل على ضمان تطبيق قانون المساواة، ودفع مواصلة التشريعات في هذا المجال.
يشارك في عضوية التحالف، إضافة إلى منظمة "بزخوت"، 26 تنظيماً ميدانياً آخر، تعمل جميعها على الارتقاء بحقوق الأشخاص ذوي المحدودية، من جميع أنواع المحدوديات- العقلية والجسدية والحواسية والنفسية والعسر التعلّمي. وتشكل التنظيمات حلقة وصل بين الارتقاء بحقوق الأشخاص ذوي المحدودية في مجال التشريعات، وبين المطبق على أرض الواقع. ويوفر امتدادها الواسع تمثيلاً للأشخاص ذوي المحدودية في جميع أنحاء البلاد، ومن ضمنها الوسط العربي، وسكان الكيبوتسات والقرى الزراعية، والوسط اليهودي المتزمت.
من خلال إرسال الرسائل وممارسة الضغط الجماهيري، ونشر تقارير عن موقف، والمشاركة في مناقشات يُجريها الكنيست، والمشاركة في لقاءات مع الوزراء، وإقامة لوبي بين أعضاء الكنيست، يعمل التحالف على:
- ضمان قيام الوزارات المختلفة بوضع الأنظمة المحددة بحسب قانون المساواة.
- ضمان تخصيص الميزانيات المطلوبة لتطبيق الفصول التي تم تشريعها.
- متابعة إجراءات تشريع مشروع قانون المساواة (القسم الثاني من المشروع الأصلي لقانون المساواة) في لجنة العمل والرفاه والصحة التابعة للكنيست.
يلعب التحالف، بفضل انتشار أذرعه في جميع أنحاء البلاد، دورا هامًا في نشر قانون المساواة في أوساط الأشخاص ذوي المحدودية وعائلاتهم، ولدى السلطات، والمشغِّلين، ومختلف مقدِّمي الخدمات. وقد نشرت "بزخوت"، بالتعاون مع التحالف، مرشدا لقانون المساواة (وصلة بالنشرات: مرشد لقانون المساواة)، وهي تقوم بنشاط إعلامي (تثقيفي) لدى الجمهور الواسع حول القانون والحقوق التي يمنحها.
هناك موضوع آخر أخذ التحالف على عاتقه العمل عليه، وهو التمثيل المناسب للأشخاص ذوي المحدودية في أماكن العمل.
المنظمات المشارِكة في عضوية تحالف المنظمات الذي أسسته منظمة "بزخوت"
جمعية الجليل
جمعية متلازمة برادر- ويلي
"أهادا"- مؤسسات تعليم وثقافة تابعة لتحالف الحركة الكيبوتسية
"أوفك ليلادينو"- منظمة قطرية لأهالي أولاد ذوي عسر بصري أو مكفوفين
"آخا"- جمعية الصم في إسرائيل
"أيزك يسرائيل"- اتصالات داعمة وبديلة
"إيتان"- منظمة إسرائيلية للمتلازمات النادرة
"إيفي"- منظمة إسبرغر إسرائيل
"بزخوت"- مركز حقوق الإنسان للأشخاص ذوي المحدوديات
بيت إيزي شابيرا
منظمة المعوقين العامة
"بيت نوعام"- مركز نهاريّ للمعوقين التطوريين
جمعية تصلب الشرايين
"بكول"- منظمة ثقيلي السمع والمعرضين لفقدان السمع
"هيلل"- أهالي أولاد ذوي عسر تعًلمي
"هتموددوت"- جمعية من أجل المصابين نفسيا في إسرائيل
"حيمد"- جمعية معوقي الكيبوتسات
"يتيد"- أولاد يحملون متلازمة داون
"مازور"- معوقون من أجل المعوقين
مركز كفاح المعوقين
"معوقون الآن"- حركة لحقوق الأشخاص ذوي المحدودية
"عوتسما"- منتدى قطري لعائلات المصابين بأمراض نفسية
منتدى أهالي الأولاد ذوي الإعاقات متعددة المجالات
منتدى المكفوفين وذوي العسر البصري في إسرائيل
منتدى جمعية أهالي الأولاد ذوي الأعسار التعلّمية
"كيشر"- مركز معلومات توجيه واستشارة للأهل
"تكفا لييلد"- نافا تسفي
